工程造價管理的重要性
項目成本管理全過程控制的必要性。在項目成本的管理和控制方面，我們習慣于認為是項目預算和決算。實際上，從目前的制度和實際情況來看，工程造價的管理和控制是預算和決算，即預算和決算人員根據確定的施工圖紙計算工程量，實行定額，計算造價（施工圖預算），或根據圖紙和施工組織設計在施工結束后編制竣工決算，并考慮現場施工簽證記錄等資料。這當然是必要的，也是有用的，但我們也要看到，在預算、決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，已經確定了施工方案和設計圖紙，施工是以按圖施工為原則的，那么，預算、決算人員所做的工作，只是計算設計變更引起的成本變化，防止高估、高估，如果項目經濟上不合理，決策上有錯誤；如果設計方案在技術上不可行、不優化，預算和決算人員什么也做不了。也就是說，在現行體制下，預算、決算人員的工作只是事后核算，只是被動地反映完成的工程量，只是被動地反映設計、施工，這顯然是片面的、不夠的。我們必須監控建設工程造價的全過程。
建設項目分為項目建議書階段、可行性評價階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段和后評價階段。因此，工程造價的確定適用于工程建設的階段性工作，一般分為以下幾個階段：項目建議書和可行性研究階段的投資估算編制、初步設計階段的設計預算編制，在施工圖設計階段編制施工圖預算，在施工圖預算的基礎上進行工程招標的合同價格也以表格確定的經濟合同建安工程造價為基礎；在工程實施階段，估算價格應以合同價格為基礎，考慮價格上漲引起的費用增加，并考慮到在設計中難以預測的實施階段實際發生的工程和費用；在竣工驗收階段，全面歸集工程建設過程中實際發生的各項費用，編制竣工決算，反映建設工程的實際成本。前者制約后者，后者補充前者。
所謂建設工程造價的管理和控制，是指在投資決策階段、設計階段、施工承包階段和施工實施階段，將建設工程造價的發生控制在核定的造價限額內，并隨時糾正偏差，以保證工程造價的實現實現項目管理目標，合理利用各建設項目的人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
建設項目分為項目建議書階段、可行性評價階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段和后評價階段。因此，工程造價的確定適用于工程建設的階段性工作，一般分為以下幾個階段：項目建議書和可行性研究階段的投資估算編制、初步設計階段的設計預算編制，在施工圖設計階段編制施工圖預算，在施工圖預算的基礎上進行工程招標的合同價格也以表格確定的經濟合同建安工程造價為基礎；在工程實施階段，估算價格應以合同價格為基礎，考慮價格上漲引起的費用增加，并考慮到在設計中難以預測的實施階段實際發生的工程和費用；在竣工驗收階段，全面歸集工程建設過程中實際發生的各項費用，編制竣工決算，反映建設工程的實際成本。前者制約后者，后者補充前者。
所謂建設工程造價的管理和控制，是指在投資決策階段、設計階段、施工承包階段和施工實施階段，將建設工程造價的發生控制在核定的造價限額內，并隨時糾正偏差，以保證工程造價的實現實現項目管理目標，合理利用各建設項目的人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
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